黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》涉及到國計民生的方方面面，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件�！稕Q定》全文兩萬余字，有很多重要信息，比如建設全國統一大市場、進一步深化國企改革、堅持和落實“兩個毫不動搖”等等，大部分是政策性或面向全行業有效的內容，而其中有關“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”的段落與我日常工作的關系最大。所以我想借《通信產業報》全媒體組織的學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專家系列談機會，談點個人的理解與體會。
實體經濟在前，數字經濟在后
僅從題目來看，《決定》改變了多年以來“促進數字經濟與實體經濟融合”的提法，將“實體經濟”擺在了“數字經濟”之前，強調的是首先以“實體經濟為主導”，在實體經濟中融入數字經濟的元素、成分，改變實體經濟的模式、業態，讓這種變化成為推動實體經濟發展的新動能。
過去有種用數字經濟替代或顛覆實體經濟的說法，現在看來是要得以糾正了。
范濟安表示，既然實體經濟主要是指工業尤其是制造業，那么最能代表兩種經濟融合的就是“新型工業化”，即從實體經濟走向數字經濟的過程。
不是數字技術與實體經濟的融合，而是兩種經濟的融合
以前包括我自己在談到“數實融合”時，往往會說成是“數字技術”與“實體經濟”的融合，而這次《決定》強調的是兩種經濟的融合。
那么“數字經濟”和“數字技術”又有什么不同呢？
數字技術容易理解，像云計算、大數據、5G、人工智能等都屬于數字技術。而數字經濟是基于數字技術和互聯網的經濟活動，如電商、網約車、外賣、共享單車或軟件服務、計算機服務等。與傳統經濟相比，數字經濟在生產、交易和服務方面具有更快的速度、更廣的規模、更大的競爭性、更依賴數據、更需要高技能人才、更網絡化和更注重創新。
實體經濟的主要特點則是依賴傳統的生產和交易方式，主要采用人工和物質財富作為生產要素。比如，國家說要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。這里的實體經濟主要是指第二產業或工業，包括制造業、采礦業、建筑業以及水電煤熱生產與供應等。
兩種經濟的融合在深度與廣度上要超過技術與經濟的融合。所以有時我們說企業的數字化轉型，不止是技術轉型，也包括管理模式的轉型、業務模式的轉型、生產方式的轉型、綠色轉型等全方位的轉型。
發展實體經濟都有哪些具體內容？
既然實體經濟主要是指工業尤其是制造業，那么最能代表兩種經濟融合的就是“新型工業化”，即從實體經濟走向數字經濟的過程。按照《決定》里的指示，新型工業化的內容包括“培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平臺，加快產業模式和企業組織形態變革，健全提升優勢產業領先地位體制機制”。
工業和信息化部金壯龍部長在最近發表的題為《健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度》的署名文章中更進一步地指出，“促進實體經濟和數字經濟深度融合，做強做優實體經濟是基礎。必須加快推進新型工業化，加快傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，堅定不移筑牢制造業，加快建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系�！�
先進制造業相對于傳統制造業而言是一個概念，它指的是制造業不斷吸收數字化、網絡化、智能化技術及先進的設備和材料，以及現代管理技術，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，從而實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產的制造業總稱。比如我們為制造業打造的5G工廠可以將原來以固定方式進行生產制造的產線改變成為軟件驅動的多款式產品混合生產的柔性產線，可以當作是從傳統制造業向先進制造業過渡的一種方式。
新興產業都有哪些？如何培育壯大？
新興產業是指應用新技術發展壯大的產業和未來產業，具有創新活躍、技術密集、發展前景廣闊等特征。根據我們這幾年來的實踐結果，發現當前中國聚焦的新興產業主要包括以下幾個領域：新一代信息技術領域、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保和生物醫藥。
培育壯大新興產業的方法包括：
標準化：通過制定和實施標準來規范產業，促進產業高質量發展。
技術創新：加強基礎研究和應用基礎研究，推動關鍵核心技術的突破。
產業集群建設：形成具有全國影響力的先進制造業和戰略性新興產業集群。
產學研用協同：建立全鏈條、網絡化的協同創新機制，促進技術、專利與標準的協同發展。
政策支持：通過政策創新和打造良好的產業生態，支持戰略性新興產業的發展。
金融賦能：利用科技金融工具解決企業資金問題，促進企業做大做強。
通過這些方法，可以有效推動新興產業的發展，為經濟提供新動能。
而未來產業則是面向未來社會需求、處于技術萌芽期或導入期，技術尚未成熟，市場應用還在探索中。它們是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。目前火熱的生成式人工智能應該算作未來產業吧！
不忘發展數字經濟
在強調以實體經濟為主導的兩種經濟的深度融合之后，《決定》還提出“加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系”。而“工業互聯網”恰恰是在這種背景和思路下提出，令人很容易理解為“工業互聯網”被當作“數字經濟”滲透到實體經濟的最佳實踐案例，要以工業互聯網打造具有國際競爭力的數字產業集群。
平臺和數據是“數字經濟”的最重要的生產要素。所以在強調不忘數字經濟發展時，《決定》重申平臺經濟創新和建設和運營國家數據基礎設施及促進數據共享的重要性。同時，提醒不是像當初消費互聯網那樣自由發展，而是要對平臺運行和數據交易有常態化監管制度，包括數據的跨境流通。
以上是我對《決定》中有關“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”的學習理解與體會，不對之處還請讀者批評指正。
來源：通信產業網