國(guó)務(wù)院國(guó)資委的考核指標(biāo)作為央企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮棒，歷來備受關(guān)注。日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上公布了一個(gè)非常關(guān)鍵的信息：國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系為“一利五率”，目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核變化釋放了什么信息?對(duì)通信企業(yè)有何影響?
突出央企穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的作用
“一利五率”是利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率6個(gè)指標(biāo)。
相比此前的“兩利四率”，今年考核指標(biāo)不再要求凈利潤(rùn)增速高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，而是要求利潤(rùn)總額增速高于GDP增速;新增考核“凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率”進(jìn)一步提升;繼續(xù)強(qiáng)化“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”這兩項(xiàng)指標(biāo)的提升。
“從這個(gè)導(dǎo)向看出，要求央企提高效率，加強(qiáng)創(chuàng)新，不是單靠規(guī)模，而是靠經(jīng)營(yíng)管理能力和科技創(chuàng)新發(fā)展。”清華大學(xué)教授吳金希向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者表示。
“一利五率”指標(biāo)的調(diào)整是在新的發(fā)展周期，在2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好的大背景下，對(duì)央企如何發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，如何高質(zhì)量發(fā)展提出的導(dǎo)向性指標(biāo)。
國(guó)企改革與發(fā)展研究專家李錦撰文表示，為推動(dòng)中央企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資委不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)引領(lǐng)，探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系。而且央企高質(zhì)量考核指標(biāo)體系，一直是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。“一利五率”的變化，不是單個(gè)企業(yè)質(zhì)量，而是著眼于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，尤其是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
體現(xiàn)在具體的指標(biāo)上，“一增”要求利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速，強(qiáng)調(diào)了央企在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤中的作用，以及在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中的支撐作用。“一穩(wěn)”，要求資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定，從“控”負(fù)債變成“穩(wěn)”負(fù)債，強(qiáng)調(diào)了通過合理負(fù)債擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)杠桿;“四提升”，強(qiáng)調(diào)了投資回報(bào)率，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力以及穩(wěn)住長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。
無疑，“一利五率”突出了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流，提升資本回報(bào)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)了底線思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。
對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響
電信運(yùn)營(yíng)商作為經(jīng)歷市場(chǎng)化洗禮的通信央企，對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核指標(biāo)的敏感性最為強(qiáng)烈，此次中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系的調(diào)整優(yōu)化，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商將帶來哪些影響?
“企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍有困難，對(duì)國(guó)企考核再堅(jiān)持凈利潤(rùn)的話，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展已經(jīng)不利了。今年要追求規(guī)模不下跌，營(yíng)收穩(wěn)住。”野村綜研數(shù)字化總監(jiān)陶旭駿對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者表示，運(yùn)營(yíng)商在疫情期間，TO C領(lǐng)域，居家辦公和生活通信等通信需求并沒有下降。但是運(yùn)營(yíng)商的政企業(yè)務(wù)和數(shù)字化業(yè)務(wù)還是受到了影響。從此次考核來看，業(yè)績(jī)的松綁，使企業(yè)有一定空間去投入，客戶在數(shù)字化基建的投入以及研發(fā)環(huán)節(jié)的投入，可能有運(yùn)營(yíng)商數(shù)字化業(yè)務(wù)的商機(jī)。
從TO B市場(chǎng)維護(hù)拓展的角度，此次指標(biāo)的優(yōu)化對(duì)運(yùn)營(yíng)商有積極意義。從考核運(yùn)營(yíng)商的角度，如果沒有年度虧損，此次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的變化對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響不大。
凈利潤(rùn)作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的主要指標(biāo)，利潤(rùn)總額是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的最終財(cái)務(wù)成果，凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-所得稅費(fèi)用。不再考核“凈利潤(rùn)增速”，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不會(huì)有太大的影響。對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商而言，其所得稅費(fèi)用相對(duì)固定，考核“利潤(rùn)總額增速”指標(biāo)與“凈利潤(rùn)增速”差別不大。“對(duì)移動(dòng)影響不大，如果聯(lián)通和電信沒有以前年度虧損的話，也影響不大;如果有虧損的話，考核利潤(rùn)總額，更聚焦當(dāng)面的經(jīng)營(yíng)情況。” 某運(yùn)營(yíng)商人士對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者表示。
而從發(fā)展導(dǎo)向的角度，此次指標(biāo)考核導(dǎo)向是高質(zhì)量發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商早在幾年前就開始向高質(zhì)量周期轉(zhuǎn)變。從2019年起，在積極推動(dòng)“提速降費(fèi)”的同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為主要運(yùn)營(yíng)商工作的總基調(diào)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著力強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展。獨(dú)立觀察家程慧對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》全媒體記者表示，運(yùn)營(yíng)商其實(shí)也在調(diào)整，像中國(guó)移動(dòng)提“1225”戰(zhàn)略，其中有一條就是“推動(dòng)公司從數(shù)量規(guī)模領(lǐng)先向質(zhì)量效益效率領(lǐng)先轉(zhuǎn)變、從注重當(dāng)期業(yè)績(jī)完成向注重長(zhǎng)期價(jià)值增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。”
研發(fā)提升 舉國(guó)創(chuàng)新
此次考核指標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。程慧表示，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升，和運(yùn)營(yíng)商的做科技企業(yè)是相關(guān)的，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)商在舉國(guó)創(chuàng)新體制中的作用。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心能力是科技。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“天然”主力軍，運(yùn)營(yíng)商具備深厚強(qiáng)大的科技能力，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。電信運(yùn)營(yíng)商紛紛布局科技創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新體系，深化創(chuàng)新協(xié)同，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，積極推動(dòng)云網(wǎng)融合關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升原創(chuàng)技術(shù)的供給能力。
近年來，三大運(yùn)營(yíng)商都有計(jì)劃地提升了研發(fā)經(jīng)費(fèi)上的投入，2021年，中國(guó)移動(dòng)研發(fā)投入達(dá)186億元，2022年研發(fā)投入190億元。中國(guó)聯(lián)通的研發(fā)投入更為顯著，在全年研發(fā)投入超過130億元的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司又新增加10億元的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)預(yù)算和3000萬(wàn)元的專項(xiàng)激勵(lì)。科技創(chuàng)新力量更強(qiáng)，成立中國(guó)聯(lián)通科協(xié)，聘任16名院士作為科技委特聘專家。在大投入之下，三大運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)品能力穩(wěn)步提升。但是，研發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)周期的工作，并不能馬上反映在當(dāng)期的營(yíng)業(yè)收入上。資深通信專家通信老柳表示，因?yàn)檠邪l(fā)投入是個(gè)長(zhǎng)期的投資，見效較慢，但為了提升央企的技術(shù)創(chuàng)新能力，這方面必須要堅(jiān)持做，要有前人栽樹后人乘涼的精神，所以在運(yùn)營(yíng)商保持穩(wěn)定的利潤(rùn)增長(zhǎng)的情況下，研發(fā)投入不能少。所以，如何在確保利潤(rùn)總額穩(wěn)步提升的前提下，進(jìn)一步提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入這考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)商的智慧。(本報(bào)記者崔亮亮對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))
“一利五率”是什么
利潤(rùn)總額：是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)現(xiàn)的最終財(cái)務(wù)成果。利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出;凈利潤(rùn)，是指企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)總額減去所得稅后的金額，即企業(yè)的稅后利潤(rùn);凈利潤(rùn)=利潤(rùn)總額-所得稅費(fèi)用。
資產(chǎn)負(fù)債率：是用以衡量企業(yè)利用債權(quán)人提供資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力,以及反映債權(quán)人發(fā)放貸款的安全程度的指標(biāo),通過將企業(yè)的負(fù)債總額與資產(chǎn)總額相比較得出,反映在企業(yè)全部資產(chǎn)中屬于負(fù)債比率。
凈資產(chǎn)收益率：凈資產(chǎn)收益率又稱股東權(quán)益收益率，是凈利潤(rùn)與平均股東權(quán)益的百分比。凈資產(chǎn)收益率可衡量公司對(duì)股東投入資本的利用效率。指標(biāo)值越高，說明投資帶來的收益越高。它彌補(bǔ)了每股稅后利潤(rùn)指標(biāo)的不足。
營(yíng)業(yè)收入現(xiàn)金比率：是評(píng)價(jià)企業(yè)在業(yè)務(wù)收入中獲得現(xiàn)金的能力的指標(biāo)，也是反映收益質(zhì)量的主要指標(biāo)之一。營(yíng)業(yè)收入現(xiàn)金比率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~÷營(yíng)業(yè)收入，該比率越高，說明營(yíng)業(yè)收入質(zhì)量越高，營(yíng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越小;該比率越低，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越大，收益越不穩(wěn)定，現(xiàn)金含量就越少，收益質(zhì)量就越低。
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率：是指反映一個(gè)地區(qū)所有從業(yè)者在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與其相適應(yīng)的勞動(dòng)消耗量的比值，衡量勞動(dòng)力要素的投入產(chǎn)出效率。企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=營(yíng)業(yè)收入/員工數(shù)量，這是考核一個(gè)企業(yè)是否人員臃腫人浮于事的重要參考依據(jù)。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度：是指向企業(yè)在研發(fā)方面的投入占收比。研發(fā)經(jīng)費(fèi)包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出。
來源：通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)